Abogado de la Universidad Católica Andrés Bello, Venezuela. Fue coordinador del Programa para el Fortalecimiento de la Función Pública en América Latina de la Fundación Botín, en España. Además, en Venezuela trabajó en la Asamblea Nacional y en la Oficina del Comisionado ante Naciones Unidas y Asuntos Humanitarios del Gobierno Interino de ese país.